Red Distrital de Bibliotecas Comunales

Miles De nosotros aun recordamos los primeros años, en las escuelas de Villa El Salvador. Escuelas de esteras, mesas de tablones y asientos de ladrillos. Mi abuela siempre precavida, me enviaba al colegio con una silla de la casa, para evitar la frialdad y dureza de los ladrillos. Pero sólo fue por unas semanas, hasta que se rompió la silla en el trayecto.

Las esteras también duraban muy poco, ya que por las rendijas, cada vez más grandes, nos comunicábamos con los alumnos de otra aula. Las rendijas crecían incontenibles, hasta nos pasábamos de un aula a otra. Y el suelo de arena contrastaba con los bolsones de lluvia, acumulada en el plástico que cubría el techo. Pero el entusiasmo de un niño aplaca todo tipo de penuria, y así seguimos por unos años más, entre gestiones, promesas y acuerdos.

La situación ya era insostenible, la población escolar se incrementaba y el Estado no atendía las demandas de Villa El Salvador. En estas circunstancias se realizó una gran marcha por la educación. El 23 de abril del 1976 mas de 30,000 vecinos y vecinas marcharon hacía Palacio de Gobierno, para exigir la atención urgente a los problemas de la educación en Villa El Salvador,

Atención a la educación de los niños era una constante en los pobladores y dirigentes de VES. En 1980, con el apoyo de UNICEF, se construyen módulos comunales, aperturandose uno de los primeros programas No Escolarizados de Educación Inicial en el País, para atender a niños de 03 a 05 años de edad. En 1990, de las 28 escuelas públicas, 26 fueron construidas por nuestros padres en faenas comunales.

Las Asociaciones de Padres de Familia (APAFA) continuaban impulsando la ampliación de escuelas o gestionando la creación de nuevas escuelas. Mientras VES y nosotros crecíamos, nos organizábamos formando Grupos Culturales, Clubes Deportivos, Bibliotecas… o asumiendo las Secretarías de Educación en nuestros Grupos Residenciales. Aun recuerdo también los intensos debates en el Consejo de Educación de la CUAVES.

Pero la crisis arremetía y se expresaba no sólo en el bajo rendimiento escolar.

Y con múltiples experiencias desde el aula y el barrio, seguíamos explorando nuevas vías hacia la calidad educativa. Es así como surgen los Colegios Particulares, se forma una Red de Bibliotecas con grupos juveniles y de parroquia, se constituye la Mesa de Educación, se organizan los Alcaldes Escolares, se logra la Universidad, y entre otras alternativas más, se forma una Red de Bibliotecas comunales con dirigentes vecinales.

Como resultado de acuerdos regionales y mundiales, el Estado Peruano asume importantes acuerdos con retos a mediano y largo plazo en favor de la educación en el País, por ejemplo:”Expansión de la Educación Secundaria y Educación Primaria de Calidad, hacia el 2,010” Manifestado en el Plan de Acción Para la Región, en la Cumbre de las Américas, realizado en Chile en el año 1,998. Acuerdos similares se suscriben en el Foro Mundial de la Educación hacia el 2,015, organizado en Dakar en el año 2,000. Y los acuerdos de la Cumbre del Milenio, promovido por la Naciones Unidas en el año 2,000.

Como efecto de la globalización la lucha contra la pobreza ya no es exclusividad de los Estados. Y la problemática educativa también es abordada desde ámbitos regionales y mundiales. Acuerdos con horizontes amplios y objetivos precisos como ¡Ampliar la cobertura de la educación de calidad en primaria y secundaria!

Así nuestro precario Estado, maniatado por males intestinos como la burocracia y corrupción, emprende hacía estos vitales objetivos para el desarrollo del País. Pueden haber muchos elementos discutibles y “judiciables” en este proceso, pero a “pesar de todo” hoy se puede constatar la ampliación de la cobertura educativa.

Año	Población	Cobertura	Población	Cobertura	Población	Cobertura
1985	3 a 5 años	26 %	6 a 11 años	81 %	12 a 16 años	75%
2003	3 a 5 años	62 %	6 a 11 años	96 %	12 a 16 años	86%
Incremento		36 %		15 %		11 %

La cobertura en Educación Pre Escolar, es uno de los mayores índices de América Latina.

Se amplía la cobertura pero se deteriora el proceso de aprendizaje. La baja calidad de nuestra educación era un rumor a gritos “Antes la educación era mejor” es el comentario común de la gente. Ante esta situación, que sólo es consecuencia de un problema mayor, el Estado intenta dar respuesta haciendo una Declaratoria de Emergencia en la educación…Entre otras medidas, Se implementa un Plan Nacional de Capacitación Docente, Un Plan Nacional de Gestión Educativa (para directores), y para que las instituciones educativas estén acordes con las exigencias, se implementan los Proyectos de Desarrollo Institucional.

La modernización educativa se anunciaba con bombos y platillos, pero los “manejos” políticos ya no podrían controlar el desborde de la realidad:

• El 92 % de los estudiantes que culminan la primaria no logran los aprendizajes previstos en el área de comunicación integral

• El 76 y 95 % de estudiantes que culminan la secundaria no logran los aprendizajes previstos en el área de comunicación y matemática.

• 39 a 45 % de alumnos asisten a un grado inferior al que le corresponde según la edad.

• En el año 1993 el promedio nacional de carga docente se incrementa a 28 alumnos por docente en primaria, y 31 alumnos por docente en secundaria (en el 2003 este índice comienza a revertirse)

Según lo registrado por el Ministerio de Educación, en el 2001, Villa El Salvador tiene el más alto índice nacional de carga docente. 37 alumnos por docente en primaria y 36 alumnos por docente en secundaria. Esto genera angustia en los padres de familia, ya que esta situación no se soluciona con faenas comunales.

Lo peligroso, parece, es que se quiere buscar culpables donde no los hay. El actual Gobierno emprende una agresiva campaña, y en el mes de enero del 2007 se realiza una Evaluación Censal, en la cual participan 43, 384 docentes. Los resultados son de público conocimiento, con campañas en desmedro de la dignidad del magisterio.

La crisis de operatividad del Estado se manifiesta en que, hasta la fecha sólo se tiene programado efectivamente, la capacitación de 5,688 docentes de 910 Instituciones Educativas de diversas provincias del País, como parte del NUEVO Plan Nacional de Formación y Capacitación Permanente de Docentes, 2007 – 2011.

Si consideramos que el total de docentes en el País es de 301,839, más los 145,604 del sector privado, que también tienen que capacitarse. Entonces, la espera de resultados óptimos y concretos en el aula, será prolongada.

Docentes y alumnos envueltos en un ambiente de mediocridad y carencias que lo único que produce en términos sociales, son jóvenes incompetentes y mutilados intelectualmente, y profesores “cabizbajos”.

No todos los profesores son incapaces. A pesar de la crisis muchos de ellos logran resultados destacables. Además, son estos mismos profesores los que logran mejorar sus resultados en los colegios particulares….Entonces ¿nuestros hijos son los BRUTOS? ¡Los niños de hoy son mas “vivos“que antes! Es otra sentencia popular. ¡NO, Los culpables no están por acá!

Planes y más planes, cada gobierno con sus respectivos especialistas y más planes. ¡Tanto dinero y tiempo invertido!... ¿serán todos malos o… faltará un complemento básico? Los índices de la economía del País están mejorando. Puede incrementarse la asignación presupuestal para el sector educación…Pero, de no corregirse esta situación, seguiremos perdiendo dinero y tiempo

Si la participación ciudadana asumió un rol destacado en la gestión de infraestructura, proyectos y actividades en los colegios de VES. Hoy, luego de algunas décadas, podemos afirmar que hay condiciones para asumir un importante rol en la búsqueda de la calidad educativa. ¡Este es nuestro Estado, son nuestros profesores y son nuestros hijos! En esta era de globalización, lo sofisticado no es necesariamente práctico, lo innovador no es exclusivo del mundo académico, los especialistas ya no sólo se forjan en la universidad.

Décadas de vitalidad en medio de la crisis, hacen de la participación ciudadana el complemento indispensable para el funcionamiento de nuestro sistema educativo.

Por los antecedentes de nuestra comunidad, consideramos a este espacio como una síntesis de experiencia en gestión pública vecinal, cohesionado con experiencias de docentes y especialistas en educación. Haciendo de este un núcleo dirigencial sólido, y capaz de emprender las innovaciones que desde la sociedad civil organizada, se puede concretizar a favor de la educación en nuestro distrito.

Es vital nuestro “entronque” con las Juntas Directivas Centrales de los grupos residenciales y Asentamientos Humanos, para que a través de las Secretarías de Educación, nuestro accionar fluya como un suero vital, que logre despertar a ese gigante dormido: Nuestra Organización Vecinal .

Planteamos un proceso de aprendizaje a partir de las posibilidades y no de las carencias. Nuestros niños son más inquietos, porque están más estimulados por la realidad. Un proceso de aprendizaje que no valore esta situación, hace crisis, en perjuicio de la autoestima de nuestros niños y jóvenes, dañando su personalidad. Por lo cual, es urgente identificar los mecanismos prácticos de cómo hacer viable nuestro actual sistema educativo. Estamos de acuerdo con la planificación a mediano y largo plazo, cuyos resultados se vislumbran en cinco o diez años, optimistamente…

Porque nuestros hijos están HOY en la escuela, no podemos esperar. Por lo cual, sin descuidar las labores propias de las bibliotecas comunales, nos proponemos lo siguiente:

I.- PROGRAMA NOCAE (Núcleos Organizados de Complemento Académico Escolar) Atender nuestra educación en el nivel primario es urgente, ya que es el sector más vulnerable, porque en él se acentúa el descuido de la familia, comunidad y la escuela. Y en este sector si podemos intervenir con eficiencia, para salvaguardar nuestro futuro y dejar de perder tiempo y dinero en una educación mediocre.

Núcleos de 20 alumnos de primaria, un profesor, un auxiliar. La función de estos núcleos es atender las tareas escolares, desarrollo de temas pendientes y un acompañamiento puntual al proceso de aprendizaje. Situaciones que en la escuela no se puede atender. Los alumnos identificados con dificultades graves en el aprendizaje, serán derivados a una instancia especializada para su recuperación.

El sostenimiento de este Programa estará garantizado por el aporte de los padres de familia beneficiados, solventando los gastos básicos del profesor. Antes de formular la propuesta se han realizado sondeos de opinión a los vecinos de las bibliotecas comunales y los resultados son alentadores. Asimismo, también consideramos los óptimos resultados alcanzados por algunas instituciones que han aplicado programas similares en algunos Asentamientos Humanos de Villa el Salvador. Con este Programa pretendemos atender progresivamente a toda la población escolar del nivel primario en VES, y así cortar ese circulo vicioso en nuestro sistema educativo, y con esta generación avanzar hacia los objetivos del Plan Integral de Desarrollo Concertado de Nuestro Distrito. Con este programa también, pretendemos ubicar a la educación en el centro del accionar de nuestra comunidad. Un proceso que nos enriquecerá a todos.

• “Bailando con Mi Escritor Favorito”: Previas coordinaciones con la administración de cada discoteca de Villa El salvador, se promocionará la actividad en cada semana, por ejemplo: Esta semana Villa El Salvador “Bailará” con Julio Ramón Ribeyro. El animador alentará a los jóvenes a que durante la semana lean los cuentos de Ribeyro. Y el siguiente fin de semana, en el momento de mayor concurrencia en la discoteca, se realizará la actividad por 05 minutos, tiempo de duración de una canción.. El animador invitará a quienes quieran participar, para dar respuesta a un simple cuestionario de preguntas sobre la obra de Julio Ramón Ribeyro. A los ganadores se les entregaran libros de los autores mas destacados de la literatura Peruana y Universal, y se les invitará a ellos y sus familiares, a participar en un programa de concursos organizado por la Red de Bibliotecas. El Programa de concursos será transmitido por TV donde podrán ganar atractivos premios. Luego se anunciará la actividad de la siguiente semana por ejemplo: Villa “Baila” con Mario Vargas Llosa. Se otorgarán reconocimientos especiales a las discotecas más destacadas durante el mes.

• “Deporte y Lectura Para Ser Libres”: La Red de Bibliotecas Comunales organizará un campeonato deportivo de mini – Fútbol y de Voley, en las categorías Sub- 14. Y mediante un mecanismo similar a la actividad en las discotecas, se promocionará al autor cuyas obras se deberán leer, y en la siguiente jornada se identificarán a los ganadores, los cuales podrán participar junto a sus familiares en el programa de concursos de la Red de Bibliotecas. También se identificarán al goleador de la semana y la mejor voleybolista, para premiarlos y que participen junto a sus familiares, en el programa de concursos.

• Programa de TV “Baila, Juega y LEE”: Programa orientado a difundir los aspectos más destacados del fomento de la lectura en fiestas juveniles de las discotecas y los campeonatos deportivos, organizados por la Red de Bibliotecas. En este programa se transmitirán los concursos entre los familiares de los jóvenes mas destacados de la semana. Serán competencias simples y festivas, en los cuales se pondrá en juego atractivos premios según lo ofrecido por los auspiciadores de cada semana.

• Familias Lectoras: En calidad de préstamo, paquetes de libros recorrerán las familias de los grupos residenciales y Asentamiento Humanos, según cronograma y acuerdos previos, entre los responsables de las bibliotecas y los padres o madres de familia.

• Los Famosos También Leen: Una vez al mes, la Red de Bibliotecas organizará encuentros entre la comunidad educativa y algunos personajes famosos en el deporte, arte, política, etc. Para que ellos comenten acerca de su obra literaria favorita. Esta actividad será coordinada con los Centros Educativos, para que los profesores desarrollen tareas posteriores en el aula. Como una actividad más del Plan Lector en los colegios.

• Lectura Gratuita en Espacios Públicos: Promoción de la lectura en parques, alamedas, mercados, hospitales, etc. Está actividad estará a cargo de Clubes de Jóvenes Promotores de Lectura.

III.- Charlas, Cursos y Talleres orientados a los docentes. La Red de Bibliotecas Facilitará la intervención de otras instituciones de la educación a favor de nuestros docentes. Por ejemplo, Asesoría para la elaboración del Plan Lector

IV.- Charlas, Cursos y Talleres, orientados a las Secretarías de Educación, para que logren una óptima intervención en sus respectivos Grupos Residenciales y Asentamientos Humanos. Ya que tienen responsabilidad directa en el funcionamiento de Programas Educativos como los PRONOEI, CEBA, BIBLIOTECA, etc.

Es indispensable la atención eficiente y simultánea de objetivos de corto plazo, como el programa NOCAE, y tareas de mediano plazo, como el fomento de la lectura. Atender sólo uno de ellos es seguir navegando sin rumbo.

Hay que considerar que el 61 % de los profesores que laboran en Villa viven aquí, son nuestros vecinos, y el 27 % viven en el Cono Sur. Asimismo debemos considerar que en VES tenemos 04 Institutos Superiores Pedagógicos (01 estatal y 03 privados). Por lo cual, el magisterio actual y futuro, se constituyen en aliados valiosos, para la estrategia a implementar.

Atender las demandas de la educación primaria e intervenir en los espacios públicos de nuestra juventud, sin descuidar los otros aspectos de la educación, es una ardua tarea que la Red de Bibliotecas está dispuesta a organizar y emprender. El habernos articulado en esta instancia organizativa, nos permite ubicarnos en un mejor punto de partida.

Es por ello que, formular un Plan Educativo Distrital, articulado al Plan Integral de Desarrollo Concertado de nuestro distrito es fundamental, para contar con un instrumento de gestión que permita el concurso de diversos actores, individuales y colectivos, que desde diversas perspectivas aborden la problemática educativa en VES, haciendo uso eficiente de los recursos humanos y logísticos. Permitiéndonos así, ir logrando cada uno de los objetivos, y los nuevos objetivos que se vayan forjando en el proceso.

Ya nos hemos referido a los Planes del Estado, y desde la sociedad civil organizada podemos seguir con la moda de la planificación. Pero al final un Plan es sólo eso.

Para que un Plan tenga vida, es indispensable la participación conciente de los ciudadanos, desde su formulación, para que se defienda y ponga en marcha oportunamente. En nuestro caso necesitamos un Plan que oriente el accionar disperso y diverso que desde las instituciones del Estado y privadas se vienen ejecutando en el distrito.

Reiteramos “EN EDUCACION HAY PERDIDAS IRREVERSIBLES”, La inteligencia de nuestros niños y jóvenes es nuestro principal patrimonio. Por lo cual llevaremos nuestra propuesta a cada Grupo Residencial y Asentamiento Humano, para enriquecerla con los aportes y participación de cada vecino y vecina de Villa El Salvador.

• Fuentes estadísticas: Unidad de Estadística del Ministerio de Educación, y el Libro ¨Situación de la Educación en Villa El Salvador y la Percepción de sus Actores¨. DESCO- 2002